宿州市政协第六届第四次会议第238号提案办理情况

刘文武委员：

您提出的“关于加强城市文明养犬管理的建议”收悉，现将办理情况答复如下：

一、宿州市区犬类管理工作情况

2019年9月，宿州市人民政府制定了《宿州市城市养犬管理办法》，已对城区居民养犬行为进行规范并制定相关处罚规定。根据2021年5月1日开始实施的《中华人民共和国动物防疫法》以及2022年6月6日公布实施的《关于修改〈宿州市城市养犬管理办法〉的决定》，结合我市实际，市公安局制定《宿州市公安局犬类管理集中整统一行动治常态化工作方案》，犬类管理工作取得了明显成效，市区不文明养犬现象大幅减少。

（一）关于给犬只免疫和办理犬牌情况。2019年以来，宿州市区各派出所联系街道、办事处、社区、网格员等，根据辖区实际，对小区、宠物店、动物免疫站持续开展动态摸排，并采取定点登记等方法，全面掌握养犬的种类、数量和养犬人信息。2019年5月1日—7月15日，市局治安支队抽调24名民警到派出所，联合派出所民警、辅警一起，深入社区、小区，开展摸排登记工作。2019年6月26日，通过宿州市公共资源局挂网公告，确定使用深圳市顺恒利科技有限公司研发的犬类管理智能信息系统，在宿州市区动物诊疗机构设置一站式服务（现保留2个），在动物诊疗机构给各类犬只免疫，安排专门警力在治疗机构现场办理犬牌，大大方便了群众。截止目前，宿州市区已累计给犬只免疫33993只，办理犬牌33153个。

（二）关于开展犬类管理和宣传工作情况。一是开展犬类管理集中整治统一行动。2020年以来，宿州市公安局制定《宿州市公安局犬类管理集中整治统一行动方案》，在宿州城区及经开区、高新、宿马园区每周开展1次犬类管理集中整治统一行动。市局组织治安、特警、交警、督察等业务警种和部门，成立督导组，联合市区派出所抓住市民早晚遛狗的时机，克服天气炎热、寒冷、阴雨等不利因素，发扬连续作战的精神，在重点小区和场所全力开展犬类整治工作。执勤人员对行动中发现的对于养犬人经多次批评教育仍不整改的不拴绳犬只和既未拴绳又未办理犬证的各类犬只，一律予以收容；对犬只不带狗牌、未拴绳、主人没有携带铲屎工具的，给予批评教育，现场监督其整改，治理效果十分明显。截止目前，宿州市区已收容犬只5300余只，劝导不文明养犬行为8500余次，通过收容和批评教育两种工作措施的落实，宿州市区不文明养犬现象明显减少，群众文明养犬意识进一步增强。二是大力开展依法文明养犬宣传教育。各派出所和特警快警站、交警路面中队在辖区内大力开展文明养犬宣传教育，市局犬管办制作文明养犬宣传音频，各单位的巡逻车辆在重点时段反复播放，各派出所安排小区物业在小区门口滚动播放。各派出所在辖区内主要地段、场所、大型商超的电子屏幕上不间断滚动播放文明养犬宣传字幕，社区民辅警深入到社区、街道开展开展文明养犬宣传，同时利用警民议事厅工作模式，全面开展文明养犬宣传工作，力争做到不漏户、不漏人。2019年以来，共张贴海报400余张，发放宣传彩页60000余份、制作犬类宣传手提袋3000个，起到了很好的宣传作用。同时，埇桥分局通过微博、论坛等新兴宣传模式，向市民宣传养犬管理政策、介绍养犬常识、犬只识别等知识，与市民开展互动交流，使文明、依法养犬的意识深入人心。

二、泗县犬类管理工作情况

泗县自开展文明创建活动以来以来，根据县政府安排由县公安局牵头、泗城镇、开发区、城管局、农业农村局等单位配合开展犬类管理工作，多次进行联合执法，收到了良好的社会效果。

一是开展宣传工作。创建活动开展以来，制作宣传材料2万余份，在城区路口利用广播循环播放，在各个居民小区宣传栏张贴宣传，同时在网络媒体进行发布。

二是设立犬只免疫及办证点。会同农业农村局、城管局等部门共设办证点5个，给各类犬只办理犬牌犬证，目前已办理发放犬牌1500只。

三是开展集中整治行动。创建活动开展以来，泗县公安局牵头联合城管局、农业农村局联合执法行动8次；县局单独开展集中收容流浪犬只行动（城区两个派出所参与）60余次；截止目前，收容流浪、无主、违规饲养的犬只500只，发出《纠正违法行为通知书》568份，配合城区派出所处置涉犬警情140余起。

三、下一步工作打算

（一）继续深入做好养犬底数摸排及犬牌申领工作。《宿州市养犬管理办法》规定：给犬只免疫由农业农村局负责，犬牌由公安机关发放。市公安局已向市文明办建议由农业农村部门牵头，社区、物业、城管、派出所等部门配合，对全市的犬只继续深入开展摸排，摸排采取每个小区逐个过关的方式，对未免疫的犬只或者年度免疫超期的犬只全部免疫，对在排查中发现的未办牌或者过期未签注的犬只，由派出所监督其到办牌点免费办牌或签注。

（二）持续深入开展犬类管理集中整治统一行动。在加大对犬类日常管理的基础上，市公安局将继续按照以往的工作模式，制定犬类管理集中整治统一行动工作方案，不间断的开展集中整治，尤其是针对老旧小区，将加大治理的力量和频次，收容一批违法饲养的犬只，处罚和批评教育一批不文明养犬人，起到有力的震慑作用，增强养犬人的依法养犬意识，树立爱护市容环境，做文明市民的良好观念。泗县城区将以泗城、开发区两个派出所辖区为单位适时开展集中行动，积极协调城管局、农业农村局执法人员联合对违规饲养的犬只、无主犬只、流浪犬只进行收容，推动城管局、农业农村局对犬只管理工作开展日常执法。

（三）深入开展文明养犬宣传工作。市公安局要求各派出所社区民、辅警要利用到社区开展社区警务工作的时机，继续深入到居民家中面对面开展宣传，同时更加突出利用警民议事厅宣传模式，在警民微信群向群众宣传文明养犬，宣传中要注重向市民解读犬类管理相关规定，让市民知道养犬要遵守哪些规定、不文明养犬行为将面临什么样的处罚，自觉树立文明养犬的良好习惯。

感谢您对养犬管理工作的关注与监督，请您继续对我局工作提出宝贵的意见和建议。

办复类别：A类

联系单位：宿州市公安局治安支队

联系电话：0557-3662097

                                                              宿州市公安局

  2025年4月15日